–егиональное
информационное агентство
ѕензенской области

¬алерий Ћидин: Ђ√лавную оценку де€тельности депутатам дают избирателиї

¬алерий Ћидин: Ђ√лавную оценку де€тельности депутатам дают избирателиї
¬алерий Ћидин: Ђ√лавную оценку де€тельности депутатам дают избирателиї
07.07.2017 г. –»ј ѕензенской области. ѕредседатель «аконодательного собрани€ ѕензенской области ¬алерий Ћидин рассказал корреспонденту –егионального информационного агентства ѕензенской области о де€тельности регионального парламента п€того созыва, вкратце подвел итоги его работы за п€ть лет. —пикер ответил на вопросы, касающиес€ различных аспектов де€тельности депутатского корпуса Ч прин€ти€ законов, участи€ в социально-экономическом развитии региона, работы в округах и т.д..

Ч ¬алерий  узьмич, завершает свою работу «аконодательное собрание п€того созыва. » хот€ в августе состоитс€ очередна€ 46-€ сесси€, уже можно подводить предварительные итоги.  ак ¬ы оцениваете работу депутатского корпуса?

Ч √лавную оценку де€тельности депутатам дают избиратели, то есть те люди, которые доверили нам представл€ть их интересы в органе законодательной власти региона. » мы старались оправдать это высокое доверие. ¬се мои коллеги по депутатскому корпусу остро чувствовали всю меру личной ответственности. ѕоэтому главным приоритетом в де€тельности «аконодательного собрани€ п€того созыва было решение тех задач и проблем, которые волнуют наших избирателей.

¬ непростых экономических услови€х нам удалось сохранить социальную направленность бюджета, его нацеленность на выполнение об€зательств и программ развити€. ѕрежде всего, это исполнение майских указов ѕрезидента, поддержка ключевых отраслей промышленности и сельского хоз€йства, вложени€ в государственное регулирование отраслей социальной инфраструктуры (здравоохранени€, образовани€, культуры), а также жизнеобеспечивающих сфер: агропромышленный комплекс, промышленность, строительство и ∆ ’.

ќсобое внимание удел€ли проблемам муниципальных образований, поддержке и выравниванию муниципальных бюджетов, формированию ƒорожного фонда, благоустройству территорий. ƒе€тельность депутатов п€того созыва была также направлена на создание комфортных условий дл€ инвесторов, которые реализовывают в области масштабные проекты, дл€ малого и среднего бизнеса, дл€ поддержки инициативных и талантливых людей, готовых вложить свой интеллектуальный капитал в экономику региона.

¬ тесном взаимодействии с исполнительной властью мы принимали конкретные и инновационные решени€ проблем землепользовани€, повышени€ плодороди€ земель, развити€ перерабатывающего сектора. ¬ажнейшим направлением нашей работы было создание действенных механизмов подготовки и трудоустройства квалифицированных кадров, особенно молодежи, дл€ всех отраслей экономики.

ƒепутатский корпус продолжил разработку законодательных инициатив. ¬ этой работе мы опирались на мнение граждан, практиковали так называемое нулевое чтение проектов правовых актов с участием представителей общественности, профессиональных сообществ, органов представительной и исполнительной власти муниципальных образований. Ѕольша€ работа велась в избирательных округах, где представители регионального парламента решали самые насущные вопросы и проблемы, от обеспечени€ лекарственными препаратами и предоставлени€ материальной помощи до ремонта дорог, благоустройства дворов, строительства детских площадок и многое другое, с чем обращались граждане.

¬ «аконодательное собрание с начала созыва поступило почти шесть тыс€ч писем и обращений от избирателей, п€та€ часть из которых Ц это благодарности за помощь, поддержку и эффективную работу. ƒл€ нас, депутатов, это очень важно.

Ч ¬алерий  узьмич, депутаты п€того созыва работали в непростых экономических услови€х. Ќачалс€ процесс переориентации экономики на внутренние ресурсы. ѕрограмма импортозамещени€, в которую активно включилась ѕензенска€ область, потребовала прин€ти€ новых законодательных актов, способствующих развитию отраслей экономики региона.  ак шла эта работа, какие основные законы были прин€ты?

Ч ¬рем€ и сложивша€с€ экономическа€ ситуаци€ потребовали прин€ти€ законов, обеспечивающих эффективную работу областного парламента в новых экономических услови€х. ¬ общей сложности в прошедшем созыве «аконодательным собранием рассмотрено более 90 вопросов, относ€щихс€ к сфере экономического развити€. «акон ѕензенской области Ђќб инвестици€х и государственно-частном партнерстве в ѕензенской областиї дополнен новой нормой, касающейс€ гарантий прав инвесторов. —огласно нововведению, органы государственной власти ѕензенской области гарантируют защиту прав инвесторов, независимо от форм собственности. ѕри этом инвесторам обеспечиваютс€ равные услови€ де€тельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы преп€тствовать управлению и распор€жению объектами инвестиционной де€тельности.

» результаты законотворческой де€тельности говор€т сами за себ€. ¬ соответствии с законом Ђќб утверждении инвестиционного соглашени€ между правительством ѕензенской области и обществом c ограниченной ответственностью Ђјзи€ ÷ементї построен современный цементный завод в Ќикольском районе с объемом капитальных вложений 9,2 млрд. рублей. —оздана правова€ основа дл€ заключени€ инвестиционных соглашений правительства области с обществом c ограниченной ответственностью Ђѕензаћол»нвестї, обществом c ограниченной ответственностью Ђѕачелмское хоз€йствої (строительство молочно-товарного комплекса на 4 600 стойломест, включа€ строительство отделени€ по выращиванию ремонтного молодн€ка на 1 472 скотоместа в cеле јршиновка Ќижнеломовского района ѕензенской области, закрытым акционерным обществом ЂЅашмаковский хлебї по организации выращивани€ картофел€ в ѕензенской области, создание логистических центров по производству, хранению и реализации картофел€.

— целью снижени€ налоговой нагрузки на предпри€ти€, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, в том числе в агропромышленном комплексе, были прин€ты законы, предусматривающие освобождение от уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций на период окупаемости инвестиционных затрат. ѕринима€ данные законы, депутаты исходили из того, что гибкость регионального законодательства и возможность поддержки проектов за счет предоставлени€ преференций и налоговых льгот по региональным налогам в услови€х жесткой конкурентной борьбы регионов за инвестиционные ресурсы играют немаловажную роль уже на этапе прин€ти€ решени€ инвесторами o размещении своих проектов.

ќчень важным дл€ сферы государственно-частного партнерства €вл€етс€ закон ѕензенской области Ђќб индустриальных парках ѕензенской областиї, определивший основные цели, правовые и организационные услови€ создани€ индустриальных или промышленных парков, механизмы управлени€ и контрол€ их де€тельности. «акон предполагает создание специальных зон активного развити€ бизнеса Ч площадок, оснащенных необходимыми дл€ производства коммуникаци€ми и инфраструктурой: комплексом инженерных, транспортных, социальных и других составл€ющих. Ёто позвол€ет предпринимател€м снизить издержки при затратах на организацию производства.

¬ новых экономических услови€х особа€ роль в законотворческой де€тельности отводилась государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в виде компенсации части затрат на уплату процентов привлеченных кредитов, в виде понижени€ ставки налога на прибыль организаций. «аконодательно предусмотрены и меры государственной поддержки IT-компани€м. ¬ведена нулева€ ставка налога при применении упрощенной системы налогообложени€ и патентной системы дл€ вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществл€ющих свою де€тельность в сельском и лесном хоз€йствах, промышленном производстве, a также занимающихс€ научной де€тельностью и оказывающих социальные услуги. ѕрин€ты правовые нормы дл€ софинансировани€ муниципальных программ развити€ и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Ч ќдним из приоритетов в де€тельности «аконодательного собрани€ ¬ы назвали формирование законодательной базы ѕензенской области, направленной на реализацию социальной поддержки граждан.  акие конкретно законы из социального блока ¬ы считаете особенно важными?

Ч Ќа прот€жении всего созыва депутаты вносили изменени€ в региональное законодательство, предусматривающее дополнительные меры социальной поддержки: установлены льготы по тарифам на проезд обучающихс€ и воспитанников общеобразовательных учреждений, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учащихс€ очной формы обучени€ образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образовани€ железнодорожным транспортом общего пользовани€ в пригородном сообщении, обучающимс€ c ограниченными возможност€ми здоровь€, проживающим в образовательных организаци€х и наход€щимс€ на полном государственном обеспечении, обеспечение питанием, одеждой, обувью, м€гким и жестким инвентарем.

≈жегодно при рассмотрении законов о бюджете ѕензенской области увеличивались расходы на выплаты пособий семь€м, имеющим детей. –€д мер социальной поддержки были установлены многодетным матер€м.

—ейчас в ѕензенской области выплачиваетс€ 10 видов пособий на детей, беременным и корм€щим женщинам, одиноким матер€м, больша€ часть из которых финансируютс€ из регионального бюджета.

ѕо инициативе губернатора области »вана јлександровича Ѕелозерцева был прин€т закон, продлевающий срок действи€ нормы о выплате семь€м c детьми ежемес€чного пособи€ при рождении третьего и последующих детей до достижени€ ребенком возраста трех лет до 2020 года. ≈жемес€чное пособие назначаетс€ c мес€ца рождени€ ребенка и до достижени€ ребенком возраста трех лет включительно и устанавливаетс€ в размере прожиточного минимума дл€ детей в ѕензенской области.

«аконодательным собранием также прин€т закон, предоставл€ющий право на получение такого же пособи€ на усыновленных (удочеренных) детей. “акие социальные выплаты получают более 6 тыс€ч многодетных семей.

ƒепутаты прин€ли закон ЂO внесении изменени€ в статью 16 «акона ѕензенской области Ђќ регулировании земельных отношений на территории ѕензенской областиї, который устран€ет ограничение по дате рождени€ детей в многодетных семь€х дл€ предоставлени€ им бесплатно земельных участков дл€ жилищного строительства.

¬ соответствии с прин€тым законом Ђќб учреждении награды ѕензенской области - медали Ђћатеринска€ доблестьїї награждаютс€ женщины, прин€вшие под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей.  роме этого, женщины, награжденные медалью Ђћатеринска€ доблестьї I или II степени, имеют право на ежемес€чную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещени€ и коммунальных услуг. »х несовершеннолетние дети, совместно с ними проживающие, имеют право на ежемес€чную денежную компенсацию расходов по оплате общей площади жилых помещений в размере 15% регионального стандарта, а также на ежемес€чную денежную компенсацию расходов на оплату пользовани€ домашним телефоном.

ƒепутаты внесли изменени€ в отдельные законы ѕензенской области, предусматривающие дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей. ¬ частности, расширены меры по реализации дополнительных гарантий прав на образование лиц, потер€вших в период обучени€ обоих родителей или единственного родител€. ¬ соответствии с нововведением, указанной категории лиц предусмотрена выплата государственной социальной стипендии, а также ежегодного пособи€ на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмес€чной государственной социальной стипендии, выдача денежной компенсации в размере, необходимом дл€ приобретени€ комплекта одежды, обуви, м€гкого инвентар€ и оборудовани€, a также единовременного денежного пособи€, обеспечение бесплатным проездом.

ѕрин€т закон Ђќб обеспечении беспреп€тственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в ѕензенской областиї.

¬ цел€х сохранени€ и приумножени€ кадрового потенциала государственных образовательных учреждений профессионального образовани€, повышени€ престижности и привлекательности работы на должност€х педагогических работников прин€т закон ѕензенской области ЂO внесении изменени€ в статью 54 закона ѕензенской области Ђќб оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета ѕензенской областиї, устанавливающий ежегодные денежные выплаты в течение первых трех лет дл€ молодых специалистов (педагогических работников).

Ѕольшое социальное значение имеет закон ѕензенской области Ђќб учреждении наград ѕензенской области Ч ордена Ђ«а заслуги перед ѕензенской областьюї и медали ордена Ђ«а заслуги перед ѕензенской областьюї, прин€тые в цел€х поощрени€ граждан за выдающиес€ заслуги перед регионом и его жител€ми.
«аконом также утверждено положение o пор€дке представлени€ к награждению орденом Ђ3а заслуги перед ѕензенской областьюї, медалью ордена Ђ3а заслуги перед ѕензенской областьюї. ƒанные награды дают право на присвоение почетного звани€ ѕензенской области Ђ¬етеран труда ѕензенской областиї.

Ч Ќаход€т ли законодательные инициативы регионального парламента поддержку в √осударственной ƒуме и —овете ‘едерации?

Ч ¬ своей законотворческой де€тельности органы власти региона ориентируютс€ на запросы гражданского общества. »менно поэтому основное количество законодательных инициатив подготовлено по предложению граждан, жителей региона. Ќапример, в цел€х ограничени€ де€тельности коллекторов мы обратились в √осударственную ƒуму с проектом ‘едерального закона ЂO внесении изменений в ‘едеральный закон ЂO потребительском кредите (займе)ї. 3 июл€ 2016 года вступил в силу федеральный закон Ђќ защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении де€тельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ‘едеральный закон Ђќ микрофинансовой де€тельности и микрофинансовых организаци€хї, в котором учтены предложени€ и пензенских депутатов.

¬ цел€х усилени€ административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по инициативе губернатора области »вана јлександровича Ѕелозерцева разработана законодательна€ инициатива о проекте федерального закона ЂO внесении изменений в  одекс –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€хї. √лавным образом, эта инициатива направлена на профилактику нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ќами предложено значительно усилить меры административной ответственности за подобные правонарушени€.

ƒепутаты подготовили проект изменений в статью 53 федерального закона Ђќ наркотических средствах и психотропных веществахї, которым предложено наделить руководител€ уполномоченного федерального органа правом временного приостановлени€ оборота новых психотропных веществ, в отношении которых законодательством –оссийской ‘едерации не установлены ограничени€ и запреты.

— начала работы п€того созыва «аконодательным собранием ѕензенской области прин€ты и направлены в √осударственную ƒуму ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации 20 законодательных инициатив. «аконодательна€ практика показывает, что наиболее эффективны те законы, которые разрабатываютс€ с непосредственным участием общественности.

Ч ¬алерий  узьмич, как налажена обратна€ св€зь? Ќасколько ¬ы в курсе того, что происходит на местах, и какова реакци€ жителей на ту или иную инициативу?

Ч ƒепутаты работают в посто€нном контакте с населением, со своими избирател€ми. Ќам дорого мнение каждого гражданина. Ёто касаетс€ и обсуждени€ законопроектов, осуществлени€ парламентского контрол€ за исполнением законов, и работы в рамках приоритетных проектов.  „естный и откровенный диалог с избирател€ми Ц основной принцип в работе органа законодательной власти.

«аконодательное собрание Ц не место дл€ прин€ти€ кулуарных решений. Ёто площадка, где открыто обсуждаютс€ все волнующие общество вопросы, звучат разные точки зрени€. ¬ этом нам помогает созданный при «аконодательном собрании общественный совет, куда вошли представители общественных организаций, средств массовой информации, авторитетные и уважаемые жители области.

Ч „то бы ¬ы пожелали коллегам по депутатскому корпусу и парламентари€м следующего созыва?

Ч –адует то, что все чаще на приемы и встречи в округах люди стали приходить с конкретными предложени€ми. — тех пор, как получили широкую огласку, в том числе и через —ћ», приоритетные проекты  Ђ√ородска€ средаї, Ђћестный дом культурыї, Ђѕарки малых городовї, Ђ“еатры малых городовї, ЂЌова€ школаї, Ђћодернизаци€ образовани€ї, Ђƒетский спортї, которые реализовываютс€ на услови€х софинансировани€ из федерального, региональных и муниципальных бюджетов, жители области стали активными их участниками. Ѕуквально на каждом приеме граждан мы принимаем обращени€ с иде€ми, предложени€ми по данным проектам.

—роки реализации этих проектов не ограничены одним годом, они продл€тс€ от трех до п€ти лет. «а это врем€ мы постараемс€ вместе с населением провести масштабную работу по благоустройству, сделать города, районы, села комфортными дл€ проживани€.

“акое про€вление гражданской активности доказывает одно - люди перестали быть сторонними наблюдател€ми. ¬ид€ конкретную работу со стороны органов власти, они тоже хот€т принимать активное участие в общих делах. Ёто огромное достижение нашего общества. — таким настроем мы многого можем достичь и многое сделать.

—ейчас начинаетс€ активна€ фаза подготовки к выборам депутатов «аконодательного собрани€ шестого созыва. ѕризываю всех участников предвыборной кампании соблюдать мирную риторику и объективность, не допускать политической спекул€ции ради голосов избирателей.

“ем же, кому избиратели довер€т свои голоса 10 сент€бр€ 2017 года на выборах в «аконодательное собрани€ ѕензенской области шестого созыва, у мен€ только одно пожелание - быть достойными этого довери€.

¬алерий Ћидин    «аконодательное собрание    »нтервью    —оциальна€ помощь    —оциальна€ защита    законодательство    Ёкономика    »нвестиции    √убернатор    »ван Ѕелозерцев    √осударственна€ ƒума    Ѕорьба с нелегальным алкоголем    —емь€    √осударственно-частное партнерство    ћалое предпринимательство    ƒети
ѕоделитьс€
„»“ј…“≈ “ј ∆≈

ћировые новости