–егиональное
информационное агентство
ѕензенской области

—ергей ≈с€ков: Ђ—оциальна€ направленность бюджета становитс€ очевиднееї

—ергей ≈с€ков: Ђ—оциальна€ направленность бюджета становитс€ очевиднееї
—ергей ≈с€ков: Ђ—оциальна€ направленность бюджета становитс€ очевиднееї
30.11.2017 г., –»ј ѕензенской области. ќлег ’ильчук. — чем св€зан переход –оссии к трехлетнему бюджетному планированию, будет ли в следующем году оказыватьс€ поддержка јѕ  и как социальна€ направленность федерального бюджета повли€ет на жизнь пензенцев. ќб этих и других аспектах развити€ страны корреспонденту –»ј ѕензенской области рассказал депутат √осударственной ƒумы, первый заместитель председател€ комитета √ƒ по энергетике —.я.≈с€ков.

Ч —ергей яковлевич, недавно √осдума прин€ла бюджет страны на три года. ќдобрены другие законопроекты, в том числе социальной направленности. ¬ чем особенность нормативных актов, которые рассматривались в последнее врем€ парламентом?

Ч Ќа сегодн€ работа ƒумы сосредоточена на законопроектах, которые необходимо прин€ть до Ќового года. ѕерва€ группа документов св€зана с выполнением указов президента, их более дес€ти. ѕо большей части они имеют социальную направленность и наход€тс€ в разной степени готовности.

¬ бюджете 2018 года и на трехлетний период до 2020 года наиболее нагл€дно и целенаправленно выражены те цели, которые касаютс€ экономической, социальной и в какой-то степени политической составл€ющей де€тельности нашего государства.

„то € имею ввиду. ¬от мы рассматривали поправки в бюджет 2017 года, и в нем вроде бы не очень большие изменени€. ќни внесены в доходную часть на 45 миллиардов рублей, а в расходную Ч на 120 миллиардов. Ќо у бюджета этого года и последующей трехлетки есть одна характерна€ особенность: существенно трансформировалась бюджетна€ структура, в которой изменилась дол€ нефтегазовых доходов, как не нефтегазовых. я уже седьмой год депутатом, и когда пришел в √осударственную ƒуму, дол€ нефтегазовых доходов в федеральном бюджете была чуть больше 60 процентов. ¬ 2017 году она снизилась до 36-ти.

—окращение доли нефтегазовых доходов говорит о том, что экономика, бюджет постепенно тер€ют свою зависимость от нефти и газа. Ёта тенденци€ очень четко прослеживаетс€ в трехлетнем бюджете, который мы рассматривали. ‘актически к 2020 году нефтегазовые доходы страны не должны превышать одной трети. ≈сли мы добьемс€ 30-ти процентов, то бюджет –оссии уже не будет зависеть от нефти и газа.

ƒруга€ тенденци€. ¬ бюджете 2018 года можно выделить несколько основных направлений. ѕервое Ц это социальное. ‘актически после долгого перерыва мы приступаем к социальной поддержке отдельных слоев. Ќачинаетс€ индексаци€ пенсионных выплат. ¬ первую очередь это касаетс€ военных пенсий, которые последние п€ть лет не повышались.  ак сказал руководитель фракции Ђ≈дина€ –осси€ї в √осдуме —ергей Ќеверов, прин€тый финансовый законопроект Ч это бюджет роста, в нем заложены средства на повышение зарплаты, компенсацию пенсий и поддержку регионов.

≈ще один аспект. ¬ этом году выдел€лось очень много средств на развитие регионов. ј на сент€брьском заседании √оссовета в ”ль€новске прин€то решение, которое касаетс€ каждого субъекта федерации. я говорю о ликвидации кредиторской задолженности регионов и перед федеральным бюджетом, и перед банками. — 1 €нвар€ 2018 года мы запускаем программу реструктуризации накопленных бюджетных кредитов, рассчитанную как минимум на семь лет.

Ќа сегодн€шний день обща€ кредиторска€ задолженность регионов составл€ет более двух триллионов рублей. Ѕольша€ часть этих займов должна быть погашена в конце 2017 и в начале 2018 годов.

«начительна€ часть коммерческих кредитов была заменена на бюджетные со ставкой 0,1%. ћы ежегодно выдел€ли по 150, 200, 300 миллиардов рублей именно на замещение коммерческих кредитов. —егодн€ в бюджете предусмотрена реструктуризаци€ задолженности региональных кредитов перед федеральным бюджетом. „то она подразумевает? ¬о-первых, реструктуризацию по тем кредитам, по которым наступил срок возврата. ѕричем в первый год субъекты будут платить по 5%, в последующие годы Ц по 10%. Ёто высвободит средства региональных бюджетов, деньги из которых пойдут на повышение зарплат учител€м, врачам и другим бюджетникам.

≈сли говорить об увеличении расходов 2017 года на 120 миллиардов, то это вроде бы небольша€ сумма дл€ федерального бюджета. Ќо она пойдет на реальную поддержку экономики. » в первую очередь сельского хоз€йства. 10 миллиардов рублей Ц это пр€ма€ дополнительна€ поддержка, 15 миллиардов Ц взносы в –оссельхозбанк, опорный банк который кредитует и финансирует очень много проектов по јѕ . ј это дополнительные объемы п€типроцентных кредитов, льготные ставки по инвестиционным кредитам и так далее. ‘актически 25 миллиардов рублей пойдет только на сельское хоз€йство.

“акже пор€дка дес€ти миллиардов пойдут на поддержку промышленности, почти столько же Ч на развитие транспортной системы. “о есть очень больша€ часть федеральных средств направл€ютс€ в реальный сектор, который может дать ускорение развитию нашей экономики.

Ч „то можно сказать об особенност€х трехлетнего бюджета?

Ч “ам тоже четко обозначены основные приоритеты, о которых не раз говорилось: все социальные об€зательства государством будут выполнены в полном объеме, без каких-то ограничений и исключений. Ёто красной линией проходит через весь бюджет. —юда входит увеличение зарплат, в том числе муниципальных служащих, индексаци€ пенсий и так далее. —оциальные программы, которые стартовали в 2017 году, нос€т долгосрочный характер и будут иметь как минимум трехлетнюю историю.

¬озьмем, к примеру, приоритетный федеральный проект Ђ‘ормирование комфортной городской средыї. ¬ прошлом году на эту программу выделили 20 миллиардов рублей. Ќа следующий год, как и на весь трехлетний период, запланировано не меньше средств. ѕоэтому многие придомовые территории, в том числе в ѕензенской области, за эти годы существенно преобраз€тс€.

Ёто уже заметно на примере ѕензы. Ќедавно € был в ѕензенском, Ќикольском и других районах, где программа реализуетс€ и будет продолжатьс€.

“о же самое касаетс€ проекта по ремонту и строительству сельских школ. ѕрезидент страны поставил задачу ликвидировать во всех учебных заведени€х вторую смену. ѕрограмма будет выполнена в ближайшие п€ть лет Ч средства закладываютс€ в бюджет ежегодно. Ёто мы видим на примере нашего региона. ¬ этом году торжественно открыты прекрасные учебные заведени€ в —редней ≈люзани, в районе “ерновки в ѕензе, начато строительство школы на Ўуисте.

јктивно реализуетс€ программа по ремонту учебных заведений. ¬ ѕензенской области на сегодн€ нет ни одного района, где бы этот проект не финансировалс€ в том или ином объеме. ¬ ближайшие три года эта политика будут продолжена, что создает стабильность и уверенность в завтрашнем дне.

я уже не говорю о тех программах, которые стали визитной карточкой этого года в ѕензенской области, Ч это строительство и ремонт дорог. “ак, недавно € был в Ќеверкинском районе. “ам очень много дорог отремонтировали. ¬се из-за того, что заработал проект ЂЅезопасные и качественные дорогиї, и программа будет действовать в течение трех лет.

¬ыдел€ютс€ средства и на Ђмелкиеї направлени€, до которых ранее не доходил федеральный бюджет.   примеру, есть такой партийный проект Ђѕарки малых городовї. ќн успешно реализуетс€ в  узнецке, «аречном. »ли возьмем программу по развитию сельских клубов. ќсобенность федерального бюджета в том, что он стал ближе к регионам. ≈сли раньше выдел€лись немалые средства крупным госкорпораци€м (и это было оправдано дл€ развити€ страны, но достаточно опосредованно затрагивало нас с вами), то сегодн€шние проекты касаютс€ каждого жител€ страны.

ѕродолжитс€ поддержка государства малого и среднего бизнеса. ¬се эти моменты в бюджете отражены достаточно четко и €вл€ютс€ первоочередными.

Ч — чем св€зан переход к трехлетнему планированию?

Ч ћы переходили к годовому в услови€х кризиса, когда производство в стране реально упало более, чем на п€ть процентов, а доходы страны снизились в св€зи с падением цен на нефть.

≈сли раньше среднегодовой бюджет был 15 триллионов рублей, то во врем€ кризиса сократилс€ до 12 триллионов. »з-за такого падени€ нам приходилось использовать резервный фонд.

ѕоэтому, в принципе, считаю, что Ђтрехлеткаї позвол€ет более правильно планировать доходы. ≈сть тенденци€ сохранить налоговую базу на том же уровне. Ќо усиливаетс€ администрирование. ≈сли раньше предприниматели могли платить или не платить налоги, использу€ серые или черные схемы, то в ближайшие два-три года все эти лазейки будут закрыты. Ёто уже почувствовали многие предприниматели. ѕоэтому за счет усилени€ администрировани€ у государства по€вл€етс€ дополнительный источник доходов, который не только позволит собрать необходимый объем средств, но и в какой-то степени уровн€ть услови€ ведени€ бизнеса дл€ разных категорий предпри€тий.

Ч  ак это скажетс€ на жизни населени€ ѕензенской области?

Ч —читаю, это почувствуют многие граждане. ÷елый р€д предпри€тий получит поддержку из ‘онда развити€ промышленности. ”величатс€ дотации и по линии сельского хоз€йства.  

Ќедавно € разговаривал с главой администрации ѕензы, который рассказал о том, что сделано в городе и о планах по благоустройству дорог, скверов, территорий. ѕреображаютс€ пензенские школы и детские сады. —тановитс€ лучше материальна€ база дл€ образовани€ у наших детей. “о есть социальна€ направленность бюджета становитс€ очевиднее и ближе к каждому жителю.

ћожет быть, изменени€ происход€т не так быстро, как нам хотелось бы. √осударство медленно разворачиваетс€, но доводит все свои задачи до логического завершени€.

Ч ѕочему теперь пенсии индексируютс€ один раз в год?

Ч ƒумаю, неважно, сколько раз повышаютс€ пенсионные выплаты. ƒопустим, если раньше инфл€ци€ была 10% или Ђплавающейї, то в той ситуации нужно было два раза в год индексировать. ј если в 2017 году по прогнозу инфл€ци€ 3,2 процента (а сегодн€ говор€т, что будет 2,7), то это меньше, чем три года назад. ¬ этом основна€ причина перехода на разовое повышение пенсии. »ндексаци€ должна покрывать уровень инфл€ции. ј как она будет проходить, раз или два раза в год, Ч вопрос второстепенный.

Ч Ќа региональной неделе вы бываете в районах области, встречаетесь с активом. „то сегодн€ волнует людей?

Ч ƒопустим, жителей Ќикольского района, с которыми € встречалс€, волнует программа ремонта дорог. ќни провели конкурс, но не могли дождатьс€ того момента, когда подр€дна€ организаци€ выполнит об€зательства по ремонту дорог. »ли другой пример, который рассказали в администрации. ѕровели конкурс на ремонт школы, но сложно найти исполнител€ работ.

Ќа строительство дорог стоит очередь из организаций, желающих в нем участвовать. ј вот с ремонтом школы не все хот€т св€зыватьс€. “о же самое мне рассказали в ѕензенском районе.

ћногих людей волнуют проблемы трудоустройства, создани€ рабочих мест. ¬ этом отношении в пензенском регионе заметны существенные изменени€.   примеру, группа компаний Ђƒаматеї уже в феврале следующего года откроет в области дополнительно еще один завод по переработке м€са индейки. ќбъем производства составит 160 тыс€ч тонн в год. ¬ ѕензенской области по€вились и другие инвестиционные проекты. ¬се это создает у людей уверенность в завтрашнем дне.

√осударственна€ ƒума    —ергей ≈с€ков    ≈дина€ –осси€     омфортна€ среда     Ѕлагоустройство    ѕенза    ѕензенска€ область    Ќикольск    Ќикольский район    ѕензенский район    Ќеверкинский район    Ќеверкино    —редн€€ ≈люзань    Ўкола    образование    ƒетский сад    Ѕюджет    ѕрезидент    Ёкономика    Ѕизнес    предприниматели    ћалое предпринимательство    банки    –оссельхозбанк    —ельское хоз€йство    јѕ     Ѕезопасные и качественные дороги    –емонт дорог    ‘инансы    ƒамате    “рудоустройство    производство
ѕоделитьс€
„»“ј…“≈ “ј ∆≈

ћировые новости