О работе пачелмской прокуратуры рассказывает прокурор района А.А. Карташов
О работе пачелмской прокуратуры читателям «Родной земли» рассказывает прокурор района А.А. Карташов.
– Андрей Александрович, расскажите, пожалуйста, нашим читателям о том, что представляют собой органы прокуратуры, об их деятельности?
– Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
Целями деятельности органов прокуратуры являются обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
– Каким был 2016-й год для работников пачелмской прокуратуры?
– Год был непростым. Вместе с тем следует отметить, что в районе растет востребованность органов прокуратуры. Граждане нам доверяют, потому что получают действенную помощь. Для людей, чьи права нарушены, прокуратура остается единственным органом, способным квалифицированно и бесплатно их восстановить. Это является одним из факторов устойчивого роста общего числа обращений в прокуратуру района. Ни одно из них не остаётся без внимания. Поэтому и количество жалоб в последнее время значительно возросло: со 120 в 2015 году до 167 в минувшем. При этом более 85 процентов жалоб разрешается практически сразу, непосредственно в прокуратуре района. Примерно каждое четвертое обращение признано обоснованным и по нему приняты конкретные меры прокурорского реагирования – принесены протесты, внесены представления, направлены в суды иски и заявления.
Если говорить о содержании обращений, то самыми распространенными являются жалобы на нарушения трудового, жилищного, земельного законодательства, в сферах жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об административных правонарушениях, соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, на действия и решения органов следствия и дознания при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Следует отметить, что в 2016 году прокуратурой Пачелмского района выявлено 839 нарушений федерального законодательства. В целях их устранения принесено 92 протеста на незаконные правовые акты, в суд направлено 95 исков на общую сумму 261 тысяча рублей. Нами внесено 185 представлений, по результатам рассмотрения которых 98 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлениям прокурора 33 лица привлечено к административной ответственности. По направленным прокуратурой района в следственные органы материалам проверок возбуждено два уголовных дела.
Вместе с тем, мы не собираемся останавливаться на достигнутом и в наступившем году нам предстоит работать, что называется, засучив рукава.
– Поясните, пожалуйста, насколько эффективна такая мера прокурорского реагирования, как представление, о которой Вы только что упомянули?
– Представление об устранении нарушений закона является одним из наиболее часто используемых актов прокурорского реагирования, вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
За невыполнение изложенных в представлении требований прокурора предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в этом случае прокурор вправе добиваться устранения выявленных нарушений закона в судебном порядке.
– Расскажите, что такое коррупция и каковы ее признаки, какими составами она предусмотрена?
– Понятие коррупции дано в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции», которая определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.
За совершение коррупционных правонарушений предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции уголовный закон устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым традиционно относят такие корыстные преступления, как злоупотребление должностными полномочиями, получение и дача взятки, служебный подлог, а также иные корыстные преступления, совершенные с использованием служебного положения, например, мошенничество, присвоение или растрата чужого имущества.
Данные преступления нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет и тем самым угрожают национальной безопасности государства.
– Как соблюдается у нас законодательство в жилищно-коммунальной сфере?
– На протяжении последних лет прокуратура района ежегодно выявляет значительное количество нарушений в указанной сфере. За прошедший год число таких нарушений в нашем районе по сравнению с 2015 годом существенно возросло и составило 177 случаев. При этом почти на треть увеличилось число представлений об устранении нарушений закона (42) и количество лиц, привлеченных по ним к дисциплинарной ответственности (22).
– Изменилось ли количество рассмотренных судом уголовных, а также гражданских и административных дел с участием прокурорских работников?
– В 2016 году количество уголовных дел, рассмотренных судом с участием прокурорских работников, уменьшилось и составило 111 дел, что на 20 меньше, чем в 2015 году. Со 143 до 114 уменьшилось и количество осужденных лиц.
При этом судами с участием государственных обвинителей рассмотрено 10 уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях (в 2015-м –16) в отношении 10 лиц (в 2015-м – 21).
С участием прокурорских работников судом также рассмотрено 74 гражданских и административных дела (в 2015-м – 97), в том числе 27 дел обязательной категории (в 2015-м –12).
– Ваши пожелания читателям «Родной земли» в наступившем году.
– От всего сердца хочу пожелать мира, согласия и здоровья, семейного благополучия и любви.
Пользуясь случаем, хочу поздравить работников органов прокуратуры с профессиональным праздником. Не сомневаюсь, что стоящие перед нами задачи с честью будут решены.
– Спасибо Вам, Андрей Александрович, за интервью и желаем Вам и коллективу прокуратуры успехов в защите прав граждан Пачелмского района.