«Мусорная» реформа: вопросы и ответы

Автор: Марина Вострова

– Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

– Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании  (https://ro-penza.ru). Заключить договор можно также в офисе регионального оператора. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.  Проект такого договора  носит характер публичной оферты.

Оферта (француз. offrir - "предлагать цену") - это предложение заключить сделку. По сути, это деловое письмо или коммерческое предложение, в котором прописан товар, цена, условия доставки и условия оплаты и адресат.

- Из чего складывается плата за вывоз мусора?

- Плата для граждан состоит из тарифа на ТКО и норматива накопления отходов. Тариф установлен региональной службой по тарифам после подсчета всех составляющих расходов, это четыре составляющих:

а) расходы на полигоны (обезвреживание, обработка и захоронение отходов),

б) расходы на транспортировку отходов,

в) собственные расходы регоператора (по заключению и обслуживанию договоров),

г) инвестиции в строительство объектов по захоронению ТКО.

Большая часть расходов связана как раз с транспортировкой отходов – она занимает почти 60% структуры тарифа. Еще четверть в структуре расходов составляет захоронение, то есть плата полигонам.

– Почему увеличилась плата за мусор?

–  С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.).

– Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?

– Нет, не может. Об этом говорится в законе № 89-ФЗ и в Жилищном кодексе РФ. В соответствии со статьей 24.7 закона №89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

- В квартире никто не прописан. Нужно ли платить за мусор?

- Нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Непроживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но позволяет сделать перерасчет платы за коммуналку в связи с временным отсутствием.

- Если человек прописан в одном месте, а проживает в другом, ему придется платить дважды?

- Если человек более 5 календарных дней отсутствует в жилом помещении, он может получить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО. В перерасчет не будут включены даты выбытия и прибытия. Заявление о перерасчете нужно подать либо до отъезда, либо в течение 30 дней по приезду. Для перерасчета необходимо обратиться к региональному оператору и предоставить документы, подтверждающие отсутствие.

Необходимо представить документы, подтверждающие период  временного отсутствия по месту регистрации. В случае командировки это может быть копия командировочного удостоверения, билетов, счетов за гостиницу.

Перерасчеты производятся в случае, если плата взимается с человека. Если плата рассчитывается с квадратного метра, перерасчет не производится.

- У нас есть дом, в нем никто не зарегистрирован и не проживает. Должны ли мы платить за ТКО?

- Если собственник или наниматель не использует помещение, это не снимает с него обязанности оплачивать коммунальные услуги. Оплачивать нужно. Если это квартира, то платеж будет рассчитываться с квадратного метра общей площади, если частный дом - то с учетом количества собственников. Также в этом случае можно сделать перерасчет коммунальной услуги.

- Мусор не вывозят: контейнер не поставили, не организовали сбор по графику. Платить все равно придется?

- Нет. Если услуга не оказывалась по вине регионального оператора, плата за нее начисляться не будет. Но если контейнерная площадка создана (или организован помешочный вывоз отходов по графику), а вы не пользуетесь этой услугой, платить придется, так как она оказывалась.

- Можно не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю)?

- Нельзя. Для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. За нарушение – штраф до 5000 рублей. К тому же, не все отходы горят или гниют, поэтому часть отходов все равно приходится утилизировать иным способом.

 

- Если кто-то из жильцов дома не платит за ТКО, его платеж ляжет на других жителей?

- Нет, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами – обязанность каждого собственника, она не будет переложена на других жильцов. Если человек не платит, то задолженность будет взыскиваться с него.